中共吉安市委五届七次全会举行

8月3日，中共吉安市委五届七次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届六次全会精神，总结今年以来市委常委会工作，分析当前形势，部署下步工作，动员全市上下高举改革旗帜，汇聚攻坚合力，扎实做好下半年工作，打好“十大攻坚战”、加快“三区”建设，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。

市委常委会主持会议。市委书记罗文江代表市委常委会作工作报告，并就学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委十五届六次全会精神，扎实做好下半年工作作部署。市委副书记、市长王亚联传达省委十五届六次全会精神。

罗文江从“持续加强政治建设、全力推动经济回稳向好、扎实推进城乡融合发展、加大力度保障和改善民生、纵深推进全面从严治党”等五个方面系统总结了市委常委会工作。他指出，今年以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，全面落实省委十五届四次、五次全会部署，打好“十大攻坚战”、加快“三区”建设，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动全市经济社会发展和党的建设取得新成效。

罗文江指出，党的二十届三中全会系统擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，鲜明宣示了将改革进行到底的坚定意志，是继党的十一届三中全会、党的十八届三中全会之后的又一次具有里程碑意义的重要会议。省委十五届六次全会对学习贯彻党的二十届三中全会精神进行安排部署，全市上下要切实把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，以改革新作为开辟吉安发展新境界。

罗文江从历史经验、发展形势、所处阶段三个维度深刻阐释进一步全面深化改革的重大意义，强调全市各地各部门要全面对标《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，一条一条梳理、一项一项研究，系统谋划和扎实推进改革举措。要扭住攻坚重点，牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，增强改革动力。要坚守人民立场，坚持人民有所呼、改革有所应，增强改革实效。一方面，聚焦解决群众急难愁盼问题，突出公益普惠、优质均衡，让群众共享改革成果。另一方面，围绕群众对文化文明、绿色生态、公平正义等更高层次的美好生活需要，不断增强改革获得感。要强化制度建设，以制度建设为主线，更多从理顺关系、改革体制、完善机制等方面下功夫，巩固改革成果。要强化组织领导，坚持把党的领导贯穿改革的全过程，健全组织体系，打破不合时宜的思维定势、工作惯性和路径依赖，狠抓改革落实，形成更多标志性、引领性的改革成果，把党中央和省委的改革部署转化为吉安实践。

罗文江客观分析我市面临的机遇与挑战，要求全市上下准确把握经济形势，深刻认识发展中的新变化，清醒看到全市经济运行中的困难和问题，把握经济发展的有利因素，坚定信心、加压奋进，高质量完成年度目标任务，确保主要指标增幅保持在全省第一方阵，争得吉安在全省应有的位势。

——坚决打好“十大攻坚战”。要保持重心不偏，把主要精力向攻坚战聚焦、向攻坚战发力，决不能有松劲心态和厌战情绪。要保持目标不降，加快推进490个重点项目，确保完成年度目标任务。要保持焦点不散，聚焦“牵一发而动全身”的重点任务，向深处发力、向难处攻坚，攻出更多标志性成果和突破性战果。要保持力度不减，各攻坚战指挥长、常务副指挥长、副指挥长要带头抓统筹、抓谋划、抓落实，深入一线推进项目、调度工作、解决问题。各县（市、区）是主战场，要把攻坚战作为赛马场，各显特色、各展所长，营造你追我赶、竞相比拼的浓厚氛围。

——积极扩大有效需求。投资方面，要加快峡江灌区、樟吉高速改扩建等重点项目建设，加快增发国债、专项债项目资金支付进度，扎实做好项目储备，争取更大支持，同时进一步激发民间投资活力，让民间资本敢投、愿投、能投。消费方面，深入推进消费品以旧换新，打好文旅高质量建设高水平运营攻坚战，做好庐陵文化生态旅游节“后半篇文章”。各县（市、区）党委、政府要扛牢促进房地产市场平稳健康发展的主体责任，全力保交房、去库存、优供给、稳市场，构建房地产发展新模式。出口方面，持续做大生产型企业出口，培育外贸综合服务企业、跨境电商、海外仓等外贸新业态，推动电子产品、优质农产品扬帆出海，拓展外贸发展新空间。

——加快建设现代化产业体系。锚定工业强市战略，持续调优结构，扩大集群之势，聚焦发展六大主导产业，不断优化生产力布局，培育更多新的增长点；聚力攻坚重大项目，积蓄增长之量，坚持招大引强和“老树发新枝”双轮驱动，唯实、唯快、唯效推进重大项目引进和落地。开发区要把主要精力放到改革创新、招大引强和产业发展上，不断引进新的引领性重大项目；强化创新引领，提升转型之效，围绕主导产业布局创新平台，搭建市科技成果转化公共服务平台，推动“产学研用金”一体化。同时，大力推进制造业数字化转型，打造一批典型场景和转型标杆；深入实施高层次人才“双百”计划，落实人才新政“30条”，让更多人才引得进、留得住、用得好。

——深入推进乡村全面振兴。健全覆盖农村人口的常态化防返贫机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，压实耕地保护和粮食安全责任，加快“井冈山”农产品区域公用品牌市场化运作，促进产品溢价、农民增收，让优质农产品卖得多、卖得好。用好“千万工程”经验，推进“四融一共”宜居宜业和美乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，持续抓好农村厕所革命、“两水共治”，深化移风易俗，提升乡村建设和治理水平。

——持续增进民生福祉。打好做强做旺中心城区攻坚战，加快新型城镇化进程。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，确保生态环境质量持续向好。全力打好重点民生品质提升攻坚战，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，健全大病保险和医疗救助制度。精心承办好江西省第七届全民健身运动会、CBA季前赛吉安站、全国乒乓球城市联赛东部赛区等重要赛事，以赛旺城、以赛惠民。

——统筹高质量发展和高水平安全。坚定不移维护政治安全，坚决完成政府债务化解任务，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生。筑牢公共安全防线，严打黄赌毒、盗抢骗等领域违法犯罪，健全社会心理服务体系，加强重点群体动态管控，严防极端事件发生。统筹抓好防溺水、防汛抗旱、森林防灭火、食品药品安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，扎实推进信访工作法治化，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

罗文江强调，今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，要抓好“五年规划”总结评估和谋划工作，强化中期评估结果运用，补短板、强弱项、促提升，确保完成“十四五”规划目标任务。要谋划编制好“十五五”规划，主动争项目、争资金、争政策、争试点，谋深谋实全市重大战略任务、重要改革举措、重点工程项目。

罗文江强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党建凝聚人心、汇聚合力、保障发展。要坚持以党的政治建设为统领，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，健全全过程人民民主制度体系，完善大统战工作格局，压实党管武装责任，汇聚吉安高质量发展合力。要着力打造高素质专业化干部队伍。深入实施干部素质能力提升行动，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，加强各级领导班子建设，统筹用好各年龄段的干部，让整个干部队伍有干劲、有活力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加强“红黄牌”预警管理，健全容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。要全面提高基层党建工作质效，统筹推进各领域基层党组织建设；持续擦亮“吉先锋”党建品牌，把党的组织优势转化为发展优势；强化党建引领基层治理，进一步推动资源、服务、管理下沉基层，有效解决“小马拉大车”等突出问题。要持续优化风清气正的政治生态，巩固拓展党纪学习教育成果，建立学纪、知纪、明纪、守纪的长效机制，保持惩治腐败高压态势，超常规纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化以案促改、促建、促治，严格落实中央八项规定精神，持续整治形式主义为基层减负，加强年轻干部、“一把手”和领导班子作风建设，强化日常监督和教育管理，提高政治谈话的质效。全市各级领导干部要时刻绷紧廉洁自律这根弦，自重、自省、自警、自励，远离低级趣味，抵制歪风邪气，当好风清气正政治生态的建设者、守护者，共同维护吉安红土圣地、政治高地的良好形象。

全会号召，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实省委十五届六次全会精神，锐意改革、奋发进取，打好“十大攻坚战”、加快“三区”建设，联动建设江西南部重要增长极，奋力谱写中国式现代化吉安篇章。

市委委员、市委候补委员出席会议；不是市委委员、候补委员的在职市厅级领导干部；市直各单位党政主要负责同志；不是市委委员、候补委员的县区党政主要负责同志；各县（市、区）工业园区党工委主要负责同志列席会议，邀请井冈山大学负责同志列席会议。