全市“十大攻坚战”半年综述

盛夏的井冈大地，草木葳蕤，一派生机勃勃。

这是由大项目描绘的靓丽画卷——

2024年全市第一批优强重点产业项目34个，其中“百亿”项目8个。既有世界500强、上市公司，又有大型央企、国家高新技术企业，还有专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、独角兽和瞪羚企业；既有新加盟企业，又有深耕吉安多年的本土企业增资扩产、“老树发新枝”。这些项目含金量大、含新量足、含绿量高，都是支撑性、带动力强的大项目、好项目、实项目。

这是用数字谱写的跳动音符——

上半年，全市经济运行呈现持续回升、稳步向好的发展态势。地区生产总值1339.5亿元，同比增长5.5%；全市利用省外项目资金605.4亿元，增长8.2%；全市城镇新增就业3.2万人，居民人均可支配收入16288元，同比增长4.8%；农村居民人均可支配收入8790元，同比增长6.7%。全市“十大攻坚战”上半年40个具体行动459项重点任务，已完成440项，完成率达95.86%。

这是群众笑脸里的“幸福答卷”——

“吉安变得更整洁、更漂亮了，都快不认识了。”在外创业打拼的吉安人回家时这样说；“学校多了，医院好了，就业的门路越来越多了，生活越来越幸福了。”在吉安的群众这样说；“吉安营商环境越来越好了，企业和群众有了实实在在的获得感。”在吉安投资兴业的企业家这样说。

打好打赢“十大攻坚战”，一个繁荣、畅通、希望、美丽、和谐、幸福的吉安已款款向我们走来。

思想解放，引领十大攻坚

习近平总书记考察江西时，提出“努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”的目标要求，殷殷嘱托，萦绕耳畔。

当前吉安正处在转型升级、突围发展的关键阶段，全市上下如何增强大抓落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，让大抓落实成为吉安干部最重要的职责、最显著的标识、最鲜明的底色，以实干实绩开辟吉安高质量发展新境界？

市委书记罗文江的话掷地有声，“在改革攻坚上要进一步解放思想，拿出超常规的落实举措，打造在全国全省有影响可复制可推广的吉安品牌，以实实在在的落实成效，争得吉安应有地位。”

察势者智，驭势者赢。发展七问牵引十大攻坚，构建现代化产业体系、深化对内对外开放、全面推进乡村振兴、扎实推进共同富裕……场场大战、战战精彩。

江西南部重要增长极，希望所在；攻坚，力量所在；“三区”，目标所在。蓝图已经绘就，关键在于落实。

——聚合力。我市成立了“十大攻坚战”总指挥部，由市委、市政府主要领导担任总指挥长，每个攻坚战都成立指挥部，市四套班子领导担任正副指挥长，各指挥部组建工作专班，统一指挥、分级调度。还开设宣传专栏，公示“十大攻坚战”重点项目，接受社会监督，形成上下联动、干群同心的攻坚合力。

——提能力。紧扣攻坚所需、干部所缺，全市常态化举办领导干部讲坛、实操能力培训讲座，加强产业引导基金运作、金融、“两山”转化等知识培训，选派干部到“十大攻坚战”一线历练、强筋壮骨，赴中央部委、省直单位和沿海发达地区挂职锻炼，打造懂谋划、懂业务、懂实操的干部队伍。

——激活力。坚持正向激励与反向约束相结合，一方面，强化监督预警，对工作进展缓慢的单位下发提示函、警示函，对不担当不作为的干部赋“红黄”牌管理，情节严重的给予组织调整。另一方面，树牢实干导向，考准考实攻坚战果，以实干论英雄、凭考核用干部，激励干部担当作为。

在极其艰难的情况下，全市上下高擎打好打赢“十大攻坚战”、深化改革创新的大旗，上半年，虽然宏观形势错综复杂，土地、资金、人力成本、环境资源等要素约束趋紧，我市坚定不移打出了一系列组合拳，推动经济从“速度领跑”向“质量领先”蝶变，令新旧动能加速转换，引领经济社会不断向高质量发展迈进。

——培育壮大千亿产业集群攻坚战：全市产业集群发展态势良好，其中电子信息实现营收879亿元、同比增长15.1%，成功获评省级先进制造业集群，同行业全省唯一；举办全国电子信息融通对接大会，百强企业齐聚吉安，促成供需对接项目193个。全市新增8个省级中小企业特色产业集群，数量全省第一。园区土地盘活存量求增量攻坚行动获评全国“亩产论英雄”专项创新典型案例。

7月22日，位于永丰县新材料产业园的东方雨虹装修材料全产业链项目开工建设，该项目总投资11.4亿元，投产后预计年销售收入13亿元，这是该县对标落实省“1269行动计划”、紧扣市委“十大攻坚战”目标要求，在工业经济发展的领域发力招大引强，发展新质生产力的展现，让该县非金属新材料产业链上游、下游端都得到有效延伸。

回眸“中考”历程，井冈儿女扬起解放思想的风帆，在打好打赢“十大攻坚战”、高质量发展之路上犁浪远航。

千方百计，赢来百业兴旺

走进万安裕维电子股份有限公司生产车间，只见工作人员正在操控一台台全线性电机六轴大台面数控钻孔机，一张张电路板不停地钻动。裕维电子公司将提升数字化水平作为目标导向，通过搭建智造执行系统（MES）、企业资源管理系统（ERP、APS）等工业系统等信息化手段，从“管理信息化数字化、智能制造、工业互联、数字化工业平台、大数据、BI”等方面实施数字化转型，实现数据互联互通和业务高效协同。

井冈山经开区上半年签约工业项目27个，总投资201.84亿元，其中“双优”项目2个，利用外资完成1900万美元，利用省外项目资金76.29亿元。

抓住项目是硬道理，抓成项目是真本事。我市以前所未有的力度大抓项目、大抓建设，跑出了项目建设“加速度”，演绎了吉安高质量发展的“速度与激情”。

伴随着一系列“成绩单”的出炉，区域发展动能澎湃。

——重点改革突破攻坚战：全面完成“吉数通”平台市县一体化建设，在全省率先实现“高效办成一件事”全程闭环。坚持和完善亲清连心政企恳谈会机制，市县联动召开亲清连心政企恳谈会52期，解决率和满意率均在95%以上。全市所有开发区基本完成社会事务管理职能剥离，全面推行“管委会+平台公司”模式，吉州工业园区绩效管理列入中组部试点。在全省率先实现普惠金融综合服务站县域全覆盖，率先成立信用管理服务中心，首创推出“应收账款资产池融资”。

——农业标准化规模化品牌化提升攻坚战：上半年56项重点指标全部实现“双过半”，17项指标提前完成全年任务，引进亿元以上农业项目62个，其中10亿元项目9个，项目开工率、签约额、进资率均排名全省前列。峡江灌区、南溪水库等63个重大项目顺利开工。绿促会、品牌运营公司、供应链公司“三大平台”组建运行，“五统一”任务基本完成，品牌准入机制、认定标准、奖补办法等，“四梁八柱”搭建完成，品牌运营逐步深入，品牌价值持续提升，联农带农成效明显，上半年全市“井冈山”农产品销售额达64亿元，平均溢价21.8%。

——“两山”转化突破攻坚战：完成14家两山运营公司组建及市生态储蓄运营平台和市生态资源交易平台开发建设，梳理归集各类生态资源数据2811万条，实现全市生态资源“一张图”展示和生态资源“收储——入库——评估——上架——交易——融资——变现”全生命管理。上半年，市县“两山”公司累计注入资产628.5亿元，收储生态资源总价值达526.3亿元，实现营收16.5亿元，较去年底增长2.77倍，累计转化项目83个、金额134.5亿元，“两山”转化全链条基本形成。

——水运经济高质量发展攻坚战：加快水运项目建设，16个项目开工、完工13个，完成率达81.3%，完成投资6.18亿元，占年度计划的54%。青原天玉码头进度超前两个月，新干城北码头、吉州石溪头码头、泰和蜀口洲旅游码头、万安下村码头疏港公路提前完工。开通吉安港至南昌港集装箱定点班轮，水运航线实现“通江达海”，港口吞吐量同比增长59.8%。全市船舶运力达79万吨，完成水运货物量1577万吨，稳居全省前三。

一个个项目接连落户吉安，源于服务，归于服务。我市不断优化营商环境，打简政“组合拳”，做审批“瘦身操”，优化营商“软环境”，强化安商“硬资本”，全程为企业提供“保姆式”“一站式”服务。一个个创新举措，正让企业前行途中的一个个堵点，变成吉安发展路上的一个个“赞点”。

百倍辛苦，换取百姓幸福

在吉安县固江镇中小微企业创新创业园，投资规模千万元以上的英尼特二期、吉宏木业、吉安柏斯特等企业接连入园，吉他小镇雏形初现。在镇党委、政府统一规划、精心运作下，落户创新创业园的吉他及配件企业目前已有6家，木吉他、电吉他上下产业链已初具规模，产品远销欧美发达国家，实现了联农带农富农。

今天的项目，明天的产业。固江镇党委、政府咬定项目不放松，为广大群众增收致富开辟了广阔空间，引来了“源头活水”，为经济高质量发展和实现部分领域“弯道超车”蓄足了底气。

一人难挑千斤担，万人能移万重山。

打好打赢“十大攻坚战”，关键在人、核心在战、重点在抓落实。抓落实，反映的是能力、照映的是本领；大抓落实，就必须锤炼推动发展的过硬本领。

——招才引智人才集聚攻坚战：坚持引育并重，出台人才发展规划纲要、“人才新政30条”，优化市“双百计划”，上半年开展“书记部长进校园”、重点产业链招才引智活动140余场，引进省级以上产业链创新团队15个，招引省级以上产业科技人才54人，刚性引进博士46人，吸引青年人才1.1万余名，落地科技产业项目102个。成立市人才发展集团，设立“井冈星火”人才驿站，兑现人才政策资金4600万元。

——党员、干部能力作风提升攻坚战：注重提升干部综合能力，去年以来选派5362人到发达地区学习考察，4434人到攻坚一线历练，221人到国家部委、省直单位和发达地区挂职或跟岗锻炼，拓宽视野格局、更新思维观念。

以“党建引领”为抓手，分领域设置“吉先锋”党员示范岗、分层级组建“吉先锋”党员突击队。6月中上旬，面对连续强降雨引发的汛情，1.6万余名党员干部就地转化为1800余支“吉先锋”党员突击队，有力保障了人民群众生命财产安全。

在“十大攻坚战”的征程中，各级党员干部全身心投入战场，与群众一起苦、一起干，把攻坚的事当作自己的事、天大的事，在厂矿企业、城市街头、田间地头、农家院落解难题、办实事，用辛苦指数换取群众的幸福指数，用实际行动展示了党员干部队伍新风貌，诠释了初心使命、担当情怀。

——文旅高质量建设高水平运营攻坚战：以“庐陵新年最吉安”新春欢乐季火爆开年，首届庐陵文化生态旅游节、遂川狗牯脑茶文化节、水上运动大师赛永新站、中国万水千帆赛泰和站等重大活动接二连三，《追风者》接续引流、《星光大道》走进景区、庐陵十二吉事出彩出圈、全市旅发大会亮点纷呈，活动的密度与声量前所未有，可谓“周周有活动、月月有爆点、季季有高潮”，吉安旅游人气、城市热度扶摇直上。

——重点民生品质提升攻坚战：坚持高标定位，构建城市功能品质提升项目协同推进机制，不断提升土地要素保障效率，畅通财政评审绿色通道，落实项目资金保障。5个工程规模大、建设情况复杂的2023年度闲置地块改造利用项目建设工期有效缩短，最多的压缩7个月。吉安市老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房3项工作因积极作为、成效明显获省政府激励支持。

——做强做旺中心城区攻坚战：创新制定并实施运行、推进、考核、开工保障会商“四机制”和“每周四个一”工作法，破解难题堵点132个，举行中心城区攻坚战2024年第一批重点项目集中开工活动，推动吉安卫校等13个项目快速开工建设。上半年，中心城区常住人口新增、城镇新增就业等指标超额完成目标任务，37个既定开工项目全部按时或提前开工，完成投资20.34亿元，占年计划67.1%。

幸福，是奋斗出来的。历史的昭示如此，今天的探索莫不如是。打好打赢“十大攻坚战”是以人民为中心的生动实践，也是坚决做到“两个维护”的生动实践。站在新起点，我市将以更加昂扬的斗志、更加坚定的决心、更加顽强的拼搏，一刻不停、坚定不移打好“十大攻坚战”，不断开辟吉安高质量发展新境界，为联动建设江西南部重要增长极、谱写中国式现代化江西篇章作出吉安更大贡献。