吉安市政协机关开展机关效能年活动实施方案

为推动机关效能建设，进一步优化发展环境，根据吉安市机关效能建设领导小组下发的开展机关效能年活动实施方案的统一部署，结合政协工作实际，决定在市政协机关开展机关效能年活动。为此，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委二届七次全会精神，紧紧围绕市委、市政府主攻项目、决战“两区”战略部署，按照“党委想什么政协议什么，政府干什么政协帮什么，群众盼什么政协呼什么”的要求，以推进项目建设、助推决战“两区”为重点，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，提升机关效能。

二、目标任务

通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运作机制，使市政协机关和广大政协委员在履行职责和改革创新上有新的突破，力争使政协机关办事效率明显提高、工作作风明显转变，政协委员履职能力明显增强、服务大局的水平明显提升，为实现我市经济社会持续较快发展作出积极贡献。

三、方法步骤

市政协机关效能年活动从1月15日开始至12月底结束，共分三个阶段。

（一）学习动员阶段（1月15日-3月10日）

通过学习动员，明确开展机关效能年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，认识开展机关效能年活动的重要性和必要性，增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

1、精心组织，召开市政协机关党组会议，拟定活动方案，成立领导小组和办公室。1月15下午，召开市政协机关党组会议，学习领会全市机关作风建设总结表彰暨机关效能年活动动员大会精神，结合政协工作实际，提出开展机关效能年活动的初步方案，经市政协领导同意后报市机关效能建设领导小组办公室。

2、及时部署，召开机关效能年动员大会。1月20日，召开市政协机关效能年活动动员大会，引导广大干部职工充分认识开展这项活动重要意义，明确总体要求，把思想和行动统一到机关效能年活动中来。

3、广泛动员，引导和组织广大市政协委员积极参与机关效能年活动。在市政协二届九次常委会和市政协二届四次会议期间，通过讨论、座谈等各种形式，动员广大政协委员积极参与机关效能年活动，进一步解放委员思想，凝聚委员合力，主动服务基层、服务企业、服务群众。

二、组织实施阶段（3月11日-10月31日）

1、在市政协机关和市政协委员中开展“为发展做什么、为企业帮什么、给吉安留什么”大讨论活动。引导各职能部门的委员立足本职作贡献，不断提升支持服务企业发展的水平，为项目建设营造良好的工作环境和服务环境。发挥政协委员联系广泛、渠道畅通的优势，调动一切人脉、信息资源，在项目建设中各尽所能，既充分发挥民资在项目建设中的作用，又在招大引强上下功夫，比本领，见成效，成为主攻项目、决战“两区”的标兵。

2、开展深入学习实践科学发展观活动，提高机关干部素质和能力。按照市委的统一部署，在市政协机关和全体市政协委员中开展深入学习实践科学发展观活动，切实增强政协领导班子、领导干部判断形势、破解难题、推进项目建设的能力，着力提高政协委员和政协机关干部与时俱进、开拓创新的意识。

3、以主攻项目、决战“两区”为重点，开展专题调研视察活动。将履行政协职能的着力点聚集到项目建设、“两区”发展上来，围绕推动返乡农民工就业创业、造林绿化“一大四小”工程、城市污水集中排放、城市拆迁、食品安全、养老服务社会化等课题，组织市政协委员开展深入细致的调研视察活动，为党政决策提供有益参考。

4、发挥政协优势，加强民主监督工作。发扬人民政协实事求是、善于思考、敢于建言的优良传统，坚持走群众路线，通过提案办理、反映社情民意，推荐委员和机关干部参加政风行风评议、市直单位形象测评、听证会、座谈会等形式，大胆提出批评和建议，为主攻项目、决战“两区”营造更好的社会环境。

5、在委员中开展“五个一”活动。要求每个委员联系自身的行业、专业特点，每年至少提交一件提案，反映一条社情民意，参加一次调研视察，提供一条招商信息，为群众办一件实事，开展深入细致的调研活动，为主攻项目、决战“两区”积极献计出力。

6、完善机关各项工作制度，规范机关工作纪律。对机关学习、考勤、财务和车辆管理等各项工作制度进行梳理，按照省、市机关效能建设的新要求，完善各项工作制度，使机关工作更加规范有序、顺畅高效，以作风的大转变推动效能的大提升，营造积极进取、奋勇争先的浓厚工作氛围。

7、以支部为单位，深入开展机关效能建设学习讨论活动。市政协机关以支部为单位，利用每周五下午集中学习时间，组织干部职工学习中央、省市委关于加强人民政协工作文件精神，学习省委、省政府《关于提高机关效能、创建最优发展环境的决定》、《关于在全省开展机关效能年活动的通知》，以及市委、市政府关于机关效能建设重要精神，结合自身工作、思想实际开展讨论，认真查找思想上存在的障碍、工作中存在的不足， 进一步增强政协机关的凝聚力和战斗力。

8、加强信息网络建设，推进政务公开。继续办好《吉安政协》网站和刊物，利用网络平台征集委员提案、社情民意信息，宣传全市政协组织、政协委员在主攻项目、决战“两区”中的精神风貌和工作成效，促进政协履行职能效率的提高。

（三）总结阶段（2009年11月1日-12月20日）

按照市政协委员参加机关效能建设有关情况，开展委员年度评先评优活动。对机关干部职工按照工作分工，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，结合年终考核进行绩效考核，并把考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拨任用的重要依据之一。对市政协机关开展机关效能年活动情况进行总结，形成专题总结报告报市机关效能建设领导小组办公室。同时，组织召开机关效能年活动总结大会，交流经验，表彰先进。