政协调研要念好“三字经”
近年来,青原区政协紧紧围绕区委、区政府的中心工作和群众关注的热点难点问题,按照“高质量、出精品”的要求,积极开展调查研究,切实履行了人民政协的基本职能。
一、选择课题搞好“三抓”
选题是开展调查研究的方向,调研课题是否选准,选好,直接关系到调研成果是否符合客观实际,是决定能否出精品的先决条件。每年年初,区政协从“党政所思,群众所望,社会所求”的角度,选择6-7个课题进行重点调研,调研选题注重针对性、连续性、前瞻性和务实性,真正做到选题不准不调研。在实践中,主要搞好“三抓”:一是围绕中心抓调研。始终关心社会经济发展的大思路,突出战略性调研;始终注意对社会经济形势作出正确的分析,把握主流和趋势,突出思路性调研;始终瞄准未来,对区委、区政府一时还未注意到,但必须予以关注和研究的问题,先做了解、研究,突出前瞻性调研。二是突出重点抓调研。围绕和突出全区的工作重点开展调查研究。近年来,先后就工业园区建设、非公有制经济发展、三条保障线实施情况、社会主义新农村建设等问题进行了专题调研,很多意见和建议得到区委、区政府的重视和采纳。三是针对问题抓调研。围绕全区群众生产生活中的困难和问题进行调查研究。如针对近年来城区快速发展,征用大量农民土地的实际情况,组织政协委员深入调查研究,撰写的《关于失地农民社会保障问题的建议》调查报告,引起区委、区政府领导的高度重视,主要领导相继作出批示,促进了相关政策的制定和出台。
二、实际调研把好“三关”
政协调研工作要最终获得党委、政府的肯定和各界群众满意的“双赢”效果,在实际的工作中主要把好“三关”:一是把好调研队伍关。在调研人员的选配上,充分发挥政协的特色和优势,重视发挥政协委员在调查研究过程中的主体作用,最大限度地发挥“人才库”、“智囊团”的作用。二是把好调研质量关。首先是制订严密细致的调研方案。其次是坚持深入细致的调研作风,真正沉下去,全面了解情况,大量收集真实的第一手资料。同时充分利用现代网络技术,搜寻新观点、新方法,借鉴先进地区的经验介绍,不断开阔视野,提高调研水平。三是把好建言立论关。坚持把建言立论的落脚点放在为民立言上,从人民群众的角度看问题,调研报告体现民情、民意。为打造有特色和生命力的调研报告,在调查后组织调研人员深入讨论,将调查来的第一手材料分析综合,实现从感性认识到理性认识的升华;组织专家和经验丰富人士,反复论证,集思广益,最后形成内容翔实、分析合理、建议新颖的调研精品。
三、 成果转化做到“三促”
为抓好调研成果的转化:一是多种形式促转化。把调研与政协例会、提案、反映社情民意工作相结合,通过多途径多手段促进调研成果的转化。比如:将调研成果作为主席建议案、党派、委员个人提案等送交区委、区政府办理;将重要调研成果转化为大会发言;将调研中的一些重要观点在《青原政协》上进行宣传;将调研报告中的重要问题转化为社情民意信息直接向党委、政府和上级政协反映等,引起了高层关注,促进了问题的解决和建议的落实。二是跟踪问效促转化。加强调研成果的督办力度,推动成果转化。如《关于建立健全畜禽防疫体系的建议》的调研,经过多次督办,区政府召开专门会议研究了区动物防疫及乡镇畜牧兽医技术推广体系建设问题,将基层站所人员工资全部纳入财政预算。三是媒体宣传促转化。运用新闻媒体促成调研成果的落实,把调研中一些群众特别关注、急于解决而又难于解决的问题,通过报刊、电视进行舆论监督,促成有关部门解决问题。近年来,区政协通过专题调研,共形成主席建议案5篇,调研报告38份,集体提案12件,反映社情民意120余条,许多重要的观点和建议,被区委、区政府的决策所吸纳。(作者系吉安市青原区政协主席)