打造“离人民很近”的协商民主平台

    人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话中提出的“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用”的要求，推进履职能力现代化建设，打造“离人民很近”的协商民主平台。

    在“协商什么”的基础环节上同人民“想在一起”。习近平总书记在纪念毛泽东诞辰120周年座谈会上指出：“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策；必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。”人民政协协商何事、议什么政、监督什么，要问政于民、问计于民、问需于民。协商的议题，不仅由党委、政府、政协来提出，也要认真听取民主党派、人民团体、界别、委员以及专业机构、企事业单位、社会组织、媒体和群众的意见建议。

    在“谁来协商”的主体环节上同群众“干在一起”。大力推进智慧政协建设，打造“互联网+媒体+协商民主”的议政平台，让人民群众真切感受到协商民主就在眼前、就在身边。探索与媒体联手开设常态性直播的“议政大厅”，邀请群众代表出席有关协商会议，还可以线上线下相结合，对有关议题进行敞开式讨论；进一步完善“委员之家”履职平台和“委员有话说”“有事好商量”等专项协商平台，联通和激活四级政协委员及群众线上线下参政议政的作用，营造“生动活泼”的协商民主氛围；加快数字政协建设，打通政府的共享资源和平台，引入政府部门参与线上线下的专题协商；成立各级社情民意信息中心，建立社情民意专网专页和“掌上民意”手机APP平台，结合议题开展客观科学、原汁原味的民意调查，及时掌握舆情，服务协商之需；加强智库政协建设，建设一支会内会外相结合的专家队伍，并通过调研和视察等有效途径，创造条件让委员和专家与基层群众直接对话和访谈交流。

    切实改进“怎样协商”的程序，建立参与者合作共事的长效机制。目前一些协商会议，往往半天或一天时间就结束，许多参与者并没有作充分准备，在协商会上也没有充足的时间发表意见；一些政府部门，并没有完全进入角色，要么简单地释疑解惑，要么纯粹地表态回应。为克服上述问题，应进一步健全信息化知政、民主化问政、平等化议政的机制，在议题征集、议题确定、参与人选、协商准备、上会协商、共识形成、会后公示、成果实施、落实反馈、实效评估等方面完善“怎样协商”的程序，并分别制定各个细节的操作办法，从一个个具体细节上保障协商成果落地落实。

    把人民对美好生活的向往作为协商议政的主题。习近平总书记指出：“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”密切关注医疗、教育、就业、住房、收入分配、食品安全、生态环境等具体的民生议题，并运用民主监督手段，督促政府有关民生措施真正落实；促进解决群众的具体权益和利益问题，开设常态开放的政协委员热线和信箱，在机制上保证委员跟踪处理群众信访等具体问题。

    政协委员狠抓建言谋策提质增效，提高为民说话的“含金量”。在态度上，要有主体荣誉感，做到“我有话要说”。不是敷衍应付，而是负责任地说负责任的话。在方法上，要有主体位置感，做到“有话好好说”。应当设身处地、感同身受提出问题，平心静气、入情入理分析问题，客观实在、有商有量提出解决问题的办法。说正能量的话，说有水准的话，说接地气的话。

    弘扬优秀品质，争做人民的好委员。

    始终坚持“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”政治立场，“旗帜鲜明讲政治”；始终坚持“以人民为中心”的价值取向，“推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民”；始终坚持“党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一”的工作要求，“求真务实提高协商能力水平”。党中央提出“以人民为中心”，我们的工作就要围绕这个中心，而不能偏离这个中心。习近平总书记说，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。我们议政就要议到这个点子上。习近平总书记说，让人民群众真正感受到，清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。我们就应当努力做一个永远在人民身边、群众眼前、百姓心中的政协委员。

    总之，人民政协要打造“离人民很近”的协商民主平台，应当做足三个“到”：一是心到。同人民心在一起、想在一起，心近才能近。二是人到。同人民干在一起，让群众感到协商民主就在身边，身近才是近。三是事到。谋事为民，实事惠民，事近才有近。

（作者系广东省政协副秘书长）